知识经济的到来，互联网已经深入应用到各行各业，特别是以移动技术为代表的普适计算，广泛在网络的发展与向生产生活、经济社会发展各方面的渗透，信息技术推动的面向知识社会的创新形态形成日益受到关注。创新形态的演变也推动了互联网形态、信息通信技术形态的演变，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术作为互联网的延伸和发展，在与知识社会创新2.0形态的互动中也进一步推动了创新形态的演变，涌现出大量的互联网创新创业平台企业。正是在这种背景下，中央提出创新驱动发展“新常态”，提出充分利用新一代信息技术，简政放权、强化法治、鼓励创新创业、激发市场和社会活力，并出台一系列鼓励大众创新、万众创业的举措。2015年3月，总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”的概念，并于第十二届全国人民代表大会第三次会议上提出制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。促进国际贸易发展进入创新2.0时代创新驱动发展的“新常态”。

　　自中国加入WTO以来，由于信息技术的迅猛发展和交通工具的优化，世界经济发展形势发生重大变化，由工业经济向知识经济转化。网络时代的到来，对国际贸易的发展产生深远的影响，国际贸易迎来新的机遇与挑战，呈现新趋势和特点。2008年全球经济危机爆发，全球经济的衰落伴随而来的是国际贸易下滑严重。各国为了保护自己国内经济发展，必然滋生更多的贸易保护主义，国际贸易保护主义的形式也将更加高端，贸易壁垒也会设置得更高。国际贸易必然需要结合“互联网+”的发展思维，进入新常态。国际贸易通过“互联网+”，目的是为了用国内相对优质与国际领先的互联网力量去加速国内相对落后的制造业的效率、品质、创新、合作与营销能力的升级，以信息流带动物质流，同时结合国家“一带一路”的整体战略，推动国内整体产业的国际影响力。

　　首先，推行电子贸易，大力发展跨境电子商务。电子贸易主要是针对从事国际贸易的企业在国际贸易活动中采用国际互联网等现代信息技术开展国际贸易的实践做法。跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。依附于网络发生的跨境电子商务具有全球性和非中心化的特性，与传统的交易方式相比电子商务是一种无边界交易，丧失传统交易所具有的地理因素。互联网用户不需要考虑跨越国界就可以把产品尤其是高附加值产品和服务提交到市场。网络的全球性特征带来的积极影响是信息的最大程度的共享。传统的进出口企业必须适应互联网+的发展形态，构建商品或服务的跨境进口电商体系中B2C（电商自营零售）、O2O合作推广、跨境电商综合服务等，目标定位于发展成为国内B2C跨境电子商务出口领先的综合服务商，但是发展跨境电子商务也需要克服很多的瓶颈和障碍。

　　其次，重点区域设置国际跨境电子商务产业园。国际块茎电子商务产业园由保税仓库、跨境电商监管仓库、集装箱监管场站、关检查验平台等功能区构成，集海运跨境电商直购进口、保税仓储、集装箱拆装及堆存、定期集中申报等功能。在国际跨境电子商务产业园内设立若干一类口岸或者若干二类口岸，整合各类口岸的物流、快递、报关、金融等口岸服务优势资源，实现国内外电商的联合互动，坚持国内外企业商户利用“互联网+外贸”模式，实现优进优出，创造“一带一路”沿线国家新的经济增长点。同时，各个重要区域实现跨境电商直购业务规模化、常态化发展。为加快跨境电商的发展，建立良好的跨境电商发展环境，各区域应该加快提出跨境电商发展的扶持意见，与地方高等学校深入合作，共同培养电子商务+国际贸易的专业人才，推动中小电商企业向跨境电子商务转型，打造各区域的本土跨境电商平台，着力形成跨境电商货物集散中心，全力打造经济发展新引擎。国际跨境电子商务产业园力争形成集铁路运输、陆运运输、航空运输、口岸服务、仓储、线上交易、线下展示、快递派送等于一体的复合功能跨境电商生态圈。

　　总而言之，国际贸易的创新路径必须构建“互联网+”的发展思维，提出全面、优化的方案，发展电子商务国际贸易，希望更多的学者和国际贸易的实践家们分别从各自领域出发，提供案例与解决方法，共同探讨移动互联网时代外贸行业的机遇与挑战。

　　[1]倪龙敏，汪祖柱.论Web2.0环境下的信息组织发展趋势[J].情报探索，2013（02）.

　　[2]王茜.IT驱动的商业模式创新机理与路径研究[J].管理学报，2011（01）.

　　基金项目：2015年度中华全国供销合作总社职业教育专项研究课题“基于跨境电商的涉农外贸人才培养方案研究”（课题编号：GX1534）

　　全国各地高职院校外贸专业历来将人才培养目标定位为服务商贸行业的中小外贸企业，具有良好的外贸职业道德、诚信意识和风险防范意识等职业素质、掌握国际贸易专业基础理论及进出口业务专业知识，熟练掌握单证制作、外贸跟单、外贸业务、进出口报关报检、国际货代等职业技能，进而能从事外贸业务员、单证员、跟单员等岗位工作的高素质技能型外贸人才。从上述人才培养目标可以清楚地看出，依据外贸岗位所要求的职业技能确定相应的人才培养目标是职业院校外贸专业设定人才培养目标的主要方式。然而，随着国务院2015年《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发[2015]41号）的，涉及到国际商务单证员、国际贸易业务员、外贸跟单员、外贸业务员等外贸类岗位的职业资格许可和认定的取消，意味着上述外贸专业人才培养目标并不能完全适应新经济时代外贸发展趋势并满足外贸相关岗位的技能要求。另外，近年来跨境电子商务在对外贸易中被广泛应用，其乐观的发展前景给传统外贸注入了新鲜血液，成为外贸发展的新一轮驱动要素，越来越多的传统外贸企业加入到跨境电商的经营行列，面对转型升级的压力，外贸企业对从业人才提出了更高更新的要求，精通商务英语、具备电子商务经营能力，掌握外贸知识与技能、熟悉海外市场营销的复合型贸易通才成为外贸企业青睐的对象。然而，与外贸企业对电商外贸复合型人才巨大需求存在反差的是由于正处于传统外贸经营方式向跨境电商经营方式过渡的初期，既有的外贸人才由于知识结构与职业技能与现阶段贸易方式的要求相差甚远，因此电子商务与国际贸易复合型人才呈现严重的供不应求状况。

　　基于上述外贸考证淡化与跨境电商强势发展对相关人才需求的双重因素影响，高职院校更应当着眼于社会与市场，结合区域经济发展优势与特色，以新贸易形势为背景，以学生就业为导向，针对国内中小外贸企业的发展需求与企业对人才岗位的不同招聘要求，总结企业对人才的职业技能要求，进而确定人才培养方向并修定人才培养目标。目前看来，除了国际贸易基础理论知识的传授外，培养对象对有关于国际物流、电子商务应用技能、海外营销等综合专业技能的掌握也将成为培养重点。

　　（一）跨境电商发展情况。受劳动力成本提高等各种因素影响，我国外贸企业的压力与日俱增，而跨境电子商务简化了传统贸易的中间环节，以低成本、高效率的优势成为近些年我国外贸发展的新主力军，而且与传统进出口贸易增速不断下滑的局面相反，我国跨境电商呈现异军突起的态势。据统计，2008年我国跨境电子商务交易规模总额仅为0.8万亿元，2009年增长至0.9万亿元，增长率仅为9.2%，这之后，跨境电商呈现飞跃发展势态，交易规模增长率始终保持在25%以上，最高达到33.3%，交易额也从2010年的1.1万亿元迅速增长到2015年的5.2万亿元，预计2016年将会达到6.5万亿元，除了贸易规模给传统贸易带来巨大冲击外，参与跨境经营的企业数量也呈现井喷式增长，截至2015年底，中国各类跨境平台企业已超过5，000家，通过平台开展跨境电商的外贸企业逾20万家。在这些卖家当中，以中小企业为主，我国的外贸企业使用的跨境电子商务平台主要有来自美国的EBAY、阿里巴巴的全球速卖通、环球资源网、中国制造网、兰亭集市等知名的外贸平台等，京东、腾讯等电商巨头也纷纷布局进人跨境电子商务行列。

　　（二）农产品电商跨境交易活跃。在国内计算机互联网技术迅速普及，农业、物流业不断发展的背景下，农产品电子商务快速发展，目前各类涉农电子商务平台已超3万家，新型交易模式层出不穷，农产品与图书、服装、3C电子产品（计算机、通讯和消费电子产品）等一样成为电商企业激烈角逐的热点，预计未来我国涉农电子商务将继续高速发展。截至2015年，我国涉农类电商企业达到3.1万家，但受困市场无序竞争、物流成本高等问题，只有1%的电商能达到盈利状态，农产品尤其是生鲜类食品由于其本身的特殊性，给电商企业在产品选择、冷链保鲜、物流配送等方面提出了新要求，也催生了包括第三方商家入驻、自营直销、自建冷链物流等一大批新型网络零售业态，其中生鲜农产品的跨境电子商务模式成为一大亮点。我国农产品电商方兴未艾，但总体处于起步阶段，在法律规范、诚信体系、标准建设、食品安全风险管控、涉外交易流程等方面仍有很多工作要做。发展农产品电子商务、推进我国农业信息化建设，克服了传统农产品交易方式中的信息不对称，有利于通过集成市场解决农产品交易难题。

　　（一）主要问题。当前国内相关企业的农产品跨境电商商贸人才极为匮乏，在人才培养上还存在问题，与当下加快农产品跨境商贸发展的形势任务要求不相适应。一方面涉农外贸人才培养院校与企业用人要求存在供需脱节的情况，现有的高职院校国际贸易课程设置和外贸人才培育模式无法适应涉农外贸的需要，而传统的电商专业在人才培养上细分为电子商务管理与电子商务技术两个方向，其中商务管理更关注对学生市场情况调查、网络销售及推广等方面的能力培养，商务技术方向倾向于培养学生在数据库信息挖掘、网络技术应用等方面的能力，况且电子商务专业始终把国内电商发展作为教学和研究的重点，较少涉及跨境电商方面的内容，更没有细化到农产品电商贸易方面的教学；另一方面涉农贸易的相关企业缺乏必要的吸引力。农产品生产具有成本高、风险大的特点，导致农业外贸收益较低，与其他商品贸易在利润上存在较大差距，对跨境电商人才缺乏必要的吸引力。此外，一些涉农外贸企业自身的管理落后，企业文化建设薄弱，企业内部环境不利于外贸人才成长。

　　（二）成因分析。深入分析跨境电商发展形势下涉农外贸人才存在的问题，导致问题产生的原因主要包括以下三个方面：一是对涉农跨境电商外贸人才的培养缺乏合作意识。各级职能部门、相关高校及涉农外贸企业对人才培养工作重视程度不够，缺乏合作意识或有效的合作机制，在人才培养的基本模式上过分强调院校的主导作用，缺少统筹协调，与企业实际及市场需求结合不紧，没有形成工作合力；二是企业对涉农外贸人才要求具有综合性素质，既要同时具备外贸与跨境电商经营的知识背景，又要熟悉农业及农产品等相关知识，现有人才培养模式下学生的专业相对单一，无法适应涉农外贸企业的实际需要；三是在高职院校的专业人才培养过程中，教育实践平台发挥作用不到位，导致学生有效实践教学缺乏，实效性不强，理论与实践相脱节的问题比较突出。

　　近年来农产品类跨境电商平台涌现，促进了涉农外贸迅猛发展。以阿里巴巴平台为例，目前该平台上农产品卖家数达到39万多个，跨境农产品销售增长率超过112%，跨境电商贸易的日益活跃助推了涉农外贸人才的需求缺口持续增大。综合分析涉农企业对开展农产品跨境电子商务人才需求情况，具体表现在以下几个方面：

　　（一）跨境电商视域下涉农外贸人才的专业技能要求。一是对外贸易能力是涉农外贸人才的核心素质，涉农外贸人才必须具备同国外客户交流沟通的能力，熟悉外贸业务的相关流程，具有较强的国际间订单、物流、保险、结算、报检及报关等业务处置技能，而跨境电子商务只是实现对外贸易的手段和方式，因此应当将国际贸易的专业技能作为人才培育的重点方向，打牢涉农外贸人才培养的基础；二是注重对涉农外贸人才学习能力的培养。通常院校设置课程存在滞后性的特点，而跨境电商背景下，电子商务交易规则和先进技术发展日新月异，必须重视培养学生实务操作方面的能力，掌握学习新技能的有效方法，在干中学、在学中干，才能适应跨境电商视域下涉农外贸的发展要求；三是加强对涉农外贸专项技能的培养。要把农业知识与对外贸易、跨境电商技能放到同等重要的地位，全面学习和综合掌握农产品电子商务交易的模式与方法。

　　（二）跨境电商视域下涉农外贸人才的知识背景要求。一是外语知识。由于涉农外贸工作需要面临大量国外的供应商或客户，具有扎实、熟练的相关外语书面表达和口语能力是基本要求；二是网络信息技术知识。涉农跨境电商外贸活动产业链长，服务保障要求高，整个过程始终要求从业者必须以现代计算机和网络信息科技专业知识作为支撑；三是文化与法律知识。从业人员必须了解和熟悉相关国家和地区的文化、风俗及法律等方面的知识，以便熟悉所在国农产品消费群体的思维模式与生活习惯；四是农业、物流及外贸知识。

　　（三）跨境电商视域下涉农外贸的人才类型需求。涉农外贸企业需要的核心人才始终是国际贸易类的专业化人才，而随着现代技术的不断进步，对外贸易与跨境电子商务的结合日益紧密，适应这一发展趋势的需要，外贸人才必须以国际贸易类人才为基础，进一步加强涉农电商外贸人才的细分，适应专业化和复合化的人才需求目标。对开展农产品跨境电子商务的企业而言，希望涉农外贸人才更加专业化，从专业类型需求看，规模较大的涉农外贸企业开展跨境电子商务主要需要农产品跨境电商运营类人才、农产品跨境电商网络销售类人才、农产品跨境电商技术类人才、农产品跨境电商综合管理类人才等四类人才，而一些中小型的涉农跨境电商外贸企业需要的多为复合型人才，要求这类人才既要熟练掌握外语与相关跨境电商平台的运行规则，精通国际贸易的相关政策和发展动态及区域易习惯等，又要具备相应的外贸与电商实战经验和基本技能，更强调人才的综合素质。

　　随着电子信息技术和经济全球化的深入发展，跨境电子商务在国际贸易中的地位和作用日益凸显，已经成为我国对外贸易发展的一个重要新业态和新动力因素。随着市场环境和支撑体系的不断完善，跨境电子商务以其新理念、新模式将成为促进中国对外贸易发展的新引擎，成为提升我国外贸竞争新优势的最佳途径。

　　近年来，我国跨境电子商务发展迅猛，交易规模不断扩大，保持快速增长水平。据统计，2012年我国跨境电子商务交易额为2.3万亿元，同比增长32.0%，占我国进出口贸易总额9.6%；2013年我国跨境电子商务交易额为3.1万亿元，同比增长31.3%，占我国进出口贸易总额11.9%；2014年我国跨境电子商务交易额为4.2万亿元，同比增长33.3%，占我国进出口贸易总额15.9%。据商务部预测，2016年我国跨境电子商务交易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电子商务占我国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。在我国对外贸易增速逐渐放缓的背景下，我国跨境电子商务发展迅速，保持快速增长水平，交易额占我国进出口贸易总额比重不断攀升，已成为我国未来驱动贸易发展的新动力。

　　从进出口结构来看，我国跨境电子商务发展不均衡，出口比重大，进口比重小。据统计，2012年我国跨境电子商务中出口占比达到90.2%，进口占比在9.8%；2013年我国跨境电子商务中出口占比达到88.2%，进口占比在11.8%；2014年我国跨境电子商务中出口占比达到85.4%，进口比例14.6%。近几年，虽然我国跨境电子商务交易进口占比不断加大，出口占比不断下降，但总体上，我国跨境电子商务出口比重还是占有绝对优势。随着作为中国制造的最重要群体的大量中小企业参与到跨境电子商务领域，未来一段时间我国跨境电子商务市场出口地位还将占主导地位。

　　从交易模式来看，我国跨境电子商务B2B占主导地位，B2C模式占比较小，但增长迅速。据统计，2012年我国跨境电子商务的交易模式中B2B交易比重达到95.4%，B2C占比4.6%；2013年我国跨境电子商务的交易模式中B2B交易比重达到93.9%，B2C占比6.1%；2014年我国跨境电子商务的交易模式中B2B交易占比达到93.5%，B2C占比6.5%。目前，我国跨境电子商务B2B交易占据绝对优势主要是因为交易的双方主体都是企业，其交易量级较大、且订单较为稳定。随着我国跨境电子商务参与主体越来越小，交易订单趋向于碎片化和小额化，B2C交易占比会呈现爆发式增长态势。

　　近年来，随着跨境电子商务兴起和快速发展，跨境电子商务参与主体、交易产品和销售市场趋向多元化发展。2012年以前，我国跨境电子商务的主要参与者是网商、个体商户及草根企业等，2013年以来，越来越多传统贸易主体如外贸企业、工厂和品牌商家等加入到跨境电子商务领域。在交易产品品类方面，随着大量商家涌入，交易产品品类从服装服饰、3C电子产品甚至向家居、汽车等大型产品不断延伸。随着交易品类的不断拓展，我国产品将源源不断输往到全球消费者。从销售市场来看，除了传统的欧美成熟市场之外，新兴的市场如俄罗斯、巴西、东盟等国家和地区消费需求旺盛，中国制造产品物美价廉，在这些国家的市场占据明显优势，销售市场不断向新兴市场渗透。

　　跨境电子商务的发展，一方面，打破了传统外贸模式下由进口商、批发商、分销商甚至零售商组成的国外渠道垄断局面，减少了贸易中间环节和成本，提升了外贸企业获利能力；另一方面，国外采购商已由大额采购转变为中小额采购、长期采购变为短期采购，订单多数是小批量，甚至是单件，外贸企业直接面对个体批发商、零售商和消费者，需高度重视零售终端客户产品使用体验和感知。跨境电子商务背景下，这种新的外贸业务模式将是我国外贸企业转型升级的方向和途径。目前，我国由传统贸易转向跨境电子商务贸易的外贸企业总体偏少，我国大多数外贸企业竞争的焦点主要还是放在实体经营上，不愿意尝试新的经营模式，缺乏跨境电子商务的运作经验。

　　目前，我国外贸企业在跨境电子商务市场主要是通过价格优势和特色产品赢得一定的市场份额。在跨境电子商务领域，普遍缺乏具有区域性或国际性影响力的产品品牌是制约我国外贸企业发展跨境电子商务的关键性因素。我国从事跨境电子商务的外贸企业，普遍具有扎实的技术和工艺基础，产品在欧美、东盟、南美、俄罗斯等市场已积累一定的客户群体。例如，我国的服装服饰、3C电子、计算机及配件等产品在国外市场具有巨大优势，这些产品在介入跨境电子商务市场初期，因为产品新颖、性价比高，容易获得市场认可。但是随着行业不断发展，类似的产品不断充斥市场，价格和利润将会不断下滑，缺乏有影响力的品牌的劣势将逐渐暴露。从长远来看，我国外贸企业需要创建属于企业本身的产品品牌，在跨境电子商务领域才有属于自己的核心竞争优势。

　　跨境电子商务产业园是推动电子商务发展的基石和新动力。自2012年12月我国开始展开跨境贸易电子商务服务试点城市，目前已在条件成熟的地区和城市全面铺开，各地跨境电子商务产业相继成立。但总体上，我国还缺乏一批特色突出、产业链完善、服务体系健全的跨境电子商务园区。跨境电子商务产业园区的建设和发展，有利于吸引国内外电子商务企业及相关配套企业入驻，带来产业聚集效应。完善的跨境电子商务园区，不仅可以为跨境电子商务企业提供优质的基础设施、网络和通信等硬件服务，还可以提供信息、通关、物流、仓储、金融、人才等一站式综合服务，从而提高企业效率和竞争力。目前，我国跨境电子商务产业集中度还较低，很多产业园区正处于建设阶段，局限了我国外贸企业跨境电子商务业务的发展。

　　随着跨境电子商务的发展，贸易逐渐向小批量碎片化发展，交易商品主要通过邮件和快件等方式进出国境。目前，我国小额B2B和B2C跨境电子商务在出口过程中普遍存在难以快速通关、规范结汇、享受退税等问题。虽然我国海关总署已在不断完善相关通关政策，但全面铺开并实施还需要时间。此外，在国际快递物流领域，除了我国东部发达地区国际快递物流服务体系相对完备外，中西部地区整体上物流技术落后、物流体系不完善和物流信息不畅通，限制了著名物流企业进入和发展。目前，我国中西部相对落后的国际快递物流服务体系、国际航班、航线偏少，口岸通关效率低、投递周期过长等都是制约这些地区外贸企业发展跨境电子商务的至关重要因素。

　　从交易模式来看，B2B仍将是未来我国跨境电子商务的主流，我国必须大力推进跨境电子商务的发展。跨境电子商务B2B模式的发展，将推动了我国物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业和相关电子信息制造业的发展。我国外贸企业在提升产品制造工艺、质量的同时，必须加强研发设计、塑造品牌，重构价值链和产业链，最大程度地促进资源优化配置。从国家的层面上看，我国需通过谋划产业布局，实施试点先行政策，促进国际贸易无纸化和便利化，降低贸易成本。此外，在国家外交及国际合作的大前提下，必须打通我国与特定经济体之间的绿色通关、电子单证传输、货物运输、外汇结算等传统一般贸易无纸化的绿色通道。

　　在外贸B2B领域，阿里巴巴、敦煌网、环球资源、中国制造网、环球市场集团等跨境电子商务平台已在海外市场树立品牌，在我国外贸竞争新优势的作用越来越显著。我国政府部门必须继续从政策上支持和保障我国各大电子商务平台规范地开展跨境电子商务，以便更好地发挥它们在整合国内企业资源、对接国际市场等方面的优势。同时积极支持国内跨境电子商务平台向国外先进的电子商务平台学习和借鉴，达到国际一流水准，进而开展规范化经营，有效提升服务品质，并不断创新交易模式。通过这一系列政策的鼓励和推进，我国跨境电子商务平台将来的发展步伐将会更大，同时大力提升整体水平，在推进我国外贸竞争新优势中发挥更为积极的作用。

　　我国外贸在激烈的跨境电子商务市场竞争中占据一席之地，赢得国外消费者的认可，必须走品牌化之路。在跨境电子商务发展的大潮中，我国外贸企业一定要充分利用跨境电子商务平台优势，在市场成熟的欧美各国以及俄罗斯和南美等新兴国家，有针对性地开发目标市场，塑造产品品牌，提供高质量产品和优质服务，增强产品在特定国家或地区的影响力。具体来说，我国外贸企业要转变经营理念，跳出价格战和代工思路，推出适应性的高性价比产品，创建属于企业自己的产品品牌。例如，我国机电类产品在东盟有广泛市场，有特定的产品和用户群体，相关机电类外贸企业完全有能力在既定的目标市场深耕细作，塑造产品品牌。我国外贸企业还可以利用跨境电子商务网络平台线上交易积累品牌忠诚客户，通过网络营销将品牌影响力深植忠诚客户的心中，走出属于企业自己的品牌化道路。

　　在海外设立仓库可以有效解决外贸企业跨境电子商务物流小包成本高昂，配送周期漫长的问题。通过设立海外仓库，可以将零散的国际间运输转化为大宗运输，降低企业物流成本，缩短发货周期，增加海外客户的信任和提升购买率，增强外贸企业竞争力。外贸企业在线远程管理海外仓储，保持海外仓储货物实时更新，通过指令对货物进行存储、分拣、包装、配送，主动掌控物流配送整个过程。要解决国际快递物流服务体系不完善问题，我国外贸企业要适时“走出去”，在市场相对成熟的国家和地区建立海外仓库，拓展境外营销渠道和品类，打造国外跨境电子商务市场产品聚集区，形成跨境电子商务销售主渠道。海外仓库的设立，有利于我国外贸企业在国外实施本土化策略，通过提供本土化服务和本土化营销，渗透到国外传统线下主流渠道，实现国内国外联动，线上线下互动。

　　[1] 陶 安，覃艳华，曹细玉.电子商务环境下产业集群竞争优势影――基于珠三角传统产业集群的实证研究[J].科技管理研究，2014（7）.

　　首先,经济全球化与自由贸易促进了跨国公司的发展。可以说,经济全球化与自由贸易不仅带动各国企业不断加入全球经济当中,也促成了跨国公司全球经营战略的发展。其次,跨国公司的发展推动了经济全球化与自由贸易,成为经济全球化的主要载体。总之,跨国公司的形成发展推动了经济全球化与自由贸易的进程,而经济全球化和自由贸易又反过来促进了跨国公司的进一步发展,两者成为一个事物的两个方面,没有经济全球化与自由贸易的跨国公司和没有跨国公司的全球化与自由贸易,在当代两者都得到迅猛发展是难以想象的。

　　跨国公司是当今世界最显著的主体,它对环境的影响也是双方面的。一些跨国公司在拓展新产品的同时,积极倡导安全、健康、环保的理念,生产具有环保性能的产品。这些产品既为企业创造了高效益,也为整个社会的可持续发展贡献了一定力量。但是,跨国公司对全球生态环境带来的污染情况也不容乐观。例如,跨国公司产生的温室气体占全球温室气体排放的一半以上等等。由此我们可以看出:在国际贸易和投资活动中,作为最主要的经济主体的跨国公司对全球的生态与环境的不断恶化负有不可推卸的责任。

　　近几年来,贸易与环境的关系日益密切,二者既相辅相成又互相矛盾,贸易对环境有影响,环境对贸易亦有反作用。贸易是导致环境问题的直接原因,不加限制的贸易会使生态环境遭到破坏。同时,环境对贸易的影响又是多方面的,环境既能够促进贸易的增长,也能够阻碍贸易的正常发展。主要体现在以下方面:(1)环境是贸易正常进行的基础,为贸易提供了丰富的资源和能源;(2)环境问题的出现,使国际贸易出现了新的障碍;(3)环保时代的到来,也给贸易带来了新的机遇与挑战,出现了“绿色壁垒”、环境认证、绿色产品、绿色消费、绿色营销等新现象,有利于贸易的可持续发展。

　　总之,贸易、环境与跨国公司三者之间相互影响、相互作用,呈环状链接。无论哪一方出现问题,都会影响到其他各方;反之,如果好的影响也会促进其他各方的发展。

　　跨国公司作为世界经济活动的主体,在自由贸易中逐渐发展壮大,因此对生态环境的保护负有不可推卸的责任;并且,跨国公司关注其对环境贸易的影响也是提高自身竞争力的一个非常重要的因素。它在促进各国经济,尤其是发展中国家经济与环境方面的积极作用主要表现在以下三个方面:

　　跨国公司在履行全球公司的责任、节约资源、保护环境等方面给其他企业带来了全球性的崭新经验,起到了良好的示范性作用。一方面,跨国公司大多是全球性的企业,具有表率作用,更应该履行环保节能的责任,站在全人类持续发展的高度为公众树立诚信守责、高效低耗、开拓创新的形象,为社会和人类发展贡献物质财富的同时,树立道德的楷模,为人类贡献精神财富。另一方面,跨国公司以自己的行动向其他企业提供了生态环境保护的示范。跨国公司的母公司多在西方发达国家,他们在发展本国经济的同时也曾走过“先污染,后治理”的道路。借鉴跨国公司的环保经验,发展中国家的企业才会少走弯路。

　　跨国公司带来了竞争的同时也带来淘汰机制,把资源高消耗和环境高污染企业淘汰出局。作为世界上先进生产力代表的跨国公司,不仅带来了资金、技术,同时也带来了现代企业管理和企业的社会责任等先进理念,而这些先进的理念恰恰符合当今时代的发展趋势。目前跨国公司之间的竞争已经从过去产品性能、价格的竞争,上升到产品中社会责任和环境责任层面的竞争。很多跨国公司对在东道国企业发展战略进行了重大调整,对所投资项目,从高消耗、高污染转型为低消耗、低污染,甚至于零排放。而那些不能意识到以致于没有采取行动的企业,就会在竞争中处于非常不利的地位。

　　跨国公司对东道国投资对其经济的发展具有促进作用,这其中就包括环保项目。东道国,尤其是发展中国家当前正面临着环保的困境,解决的途径之一就是大力发展环保产业。而跨国公司的资金正好可以改善环保投资资金不足的状况。不过,这还需要对外资进行调整和合理引导。调整外资政策的目的是促进外资质量的提高。高质量的外资应当具备可持续发展的能力,不仅能够自身持续发展,而且有助于当地经济社会可持续发展,例如,有利于当地企业在开放的条件下自主创新、有利于节省资源和能源、有利于减少排放和发展循环经济、有利于当地社会和谐发展。

　　建立起“用资源能源高消耗和环境的破坏换来的经济增长是不可持续的”的理念,意识到可持续发展才是企业长期生存发展的最终出路。如何进一步促进跨国公司为可持续发展服务,这就需要发挥跨国公司在生态环境保护方面的几个作用。

　　通过kpmg(毕马威)在2008年的全球社会责任调查报告可以显示出来。kpmg的调查表明,在过去的三年中,跨国公司的可持续性发展报告数量有了大幅度的增长。kpmg对企业社会责任报告的调研含盖了全球2200多家企业,这其中还包括全球财富250强,和销售收入最大的100家企业。

　　从微观上看,跨国公司的利益实现机制正在发生改变。跨国公司利益实现已从原来依靠单纯的市场竞争,改变为要加上考虑社会公众利益。甚至可以说,企业利益的实现要以社会公众利益的实现为前提,企业如果不顾社会公众利益,就会在市场竞争中处于劣势,甚至失去参与竞争的资格。从宏观上看,经济全球化的主要受益者如跨国公司在促进世界的经济、社会和环境全面协调发展方面要承担更多的责任,尤其是在发展中国家。

　　随着跨国公司经济实力的不断增强,其在世界经济中的影响越来越大,也导致了一系列问题的产生:

　　(1)对环境的破坏。跨国公司凭借雄厚的经济实力,在世界范围内投资设厂,利用世界各地的资源进行生产,对某些资源几乎垄断性的占有和掠夺式的开采,使资源的总量锐减,在给东道国的经济带来繁荣的同时,严重的破坏了当地的生态环境。

　　(2)造成污染转移。一些发达资本主义国论文联盟家严格限(下转129页)(上接131页)制企业在国内从事易造成污染的产品生产,从而促使企业通过对外直接投资,将污染产业向国外转移。由此就导致发达国家在廉价使用发展中国家资源的同时,也节省了大笔昂贵的环境治理费用,而发展中国家资源日渐枯竭,并不得不为环境恶化付出沉重的经济代价和健康代价。

　　出现上述问题的主要原因在于,首先,跨国公司缺乏应有的企业责任和社会责任。这些企业在其国内或许做得很好,可到了他国却将环保抛在一边,甚至肆无忌惮地排污,这是社会责任的严重缺失。其次,跨国公司在东道国放松和推卸社会责任,与部分地方政府的“纵容”分不开。此外,在发展中国家的跨国公司降低企业社会责任标准、漠视企业社会责任,之所以旁若无人,是因为这些国家法律不完备、法制不健全、监管机制不到位,这既有政府的不作为,也有法律的难以实施及执行,更有媒体和社会公众难以获得某方面信息的原因。

　　作为推动全球经济一体化的主角跨国公司,无论从可持续发展的观点还是社会学角度,都必须承担必要的环境责任。由于环境保护驱动力量的加强,对于从事经营活动的企业而言,环境保护已经逐步成为一种必要的业务。

　　支持联合国主导制定新的国际经济规则。现行的国际经济和贸易规则是由西方国家主导制定的,主要反映了它们的利益,对于发展中国家来讲是处于十分不利的地位。因此,应当由联合国主导制定新的国际经济规则,改变不公正、不合理的国际经济秩序,消除贸易保护主义,规范跨国公司的行为,加重跨国公司的社会责任。正如联合国前秘书长安南所指出的那样,“只有像联合国这样的全球性组织才具有制定使所有人受惠于全球化所必须的原则、标准和规则的能力和合法性。” 同时发展中国家应该更积极的参与有关国际环境保护组织和贸易组织的活动和谈判,了解世界环境保护发展的新动态,争取公平合理的谈判地位。

　　强化企业自律约束就是企业从内部承担社会责任的角度,对自己的经营理念、经营行为进行自我规范、约束和控制。来自外部的压力和社会观念的转变,促使一些跨国公司开始重新审视公司在这方面的表现并采取措施加以改进。公司的领导者在这方面所起的作用尤为突出,毕竟公司的发展战略、经营理念、公司使命、对短期与长期利益的取向等直接由领导者的决策所决定。而且,领导者对企业责任问题的认识及其自身行为的表现直接向员工传递了明确的信息。公司的员工在这方面也可以发挥应有的作用,有关企业责任的规定和公司制度的执行最终是由员工来完成的,员工对于社会普遍价值和道德规范的尊重和具体行动反映了公司在这一问题上的态度。

　　首先,经济全球化与自由贸易促进了跨国公司的发展。可以说,经济全球化与自由贸易不仅带动各国企业不断加入全球经济当中,也促成了跨国公司全球经营战略的发展。其次,跨国公司的发展推动了经济全球化与自由贸易,成为经济全球化的主要载体。总之,跨国公司的形成发展推动了经济全球化与自由贸易的进程,而经济全球化和自由贸易又反过来促进了跨国公司的进一步发展,两者成为一个事物的两个方面,没有经济全球化与自由贸易的跨国公司和没有跨国公司的全球化与自由贸易,在当代两者都得到迅猛发展是难以想象的。

　　跨国公司是当今世界最显著的主体,它对环境的影响也是双方面的。一些跨国公司在拓展新产品的同时,积极倡导安全、健康、环保的理念,生产具有环保性能的产品。这些产品既为企业创造了高效益,也为整个社会的可持续发展贡献了一定力量。但是,跨国公司对全球生态环境带来的污染情况也不容乐观。例如,跨国公司产生的温室气体占全球温室气体排放的一半以上等等。由此我们可以看出:在国际贸易和投资活动中,作为最主要的经济主体的跨国公司对全球的生态与环境的不断恶化负有不可推卸的责任。

　　近几年来,贸易与环境的关系日益密切,二者既相辅相成又互相矛盾,贸易对环境有影响,环境对贸易亦有反作用。贸易是导致环境问题的直接原因,不加限制的贸易会使生态环境遭到破坏。同时,环境对贸易的影响又是多方面的,环境既能够促进贸易的增长,也能够阻碍贸易的正常发展。主要体现在以下方面:(1)环境是贸易正常进行的基础,为贸易提供了丰富的资源和能源;(2)环境问题的出现,使国际贸易出现了新的障碍;(3)环保时代的到来,也给贸易带来了新的机遇与挑战,出现了“绿色壁垒”、环境认证、绿色产品、绿色消费、绿色营销等新现象,有利于贸易的可持续发展。

　　总之,贸易、环境与跨国公司三者之间相互影响、相互作用,呈环状链接。无论哪一方出现问题,都会影响到其他各方;反之,如果好的影响也会促进其他各方的发展。

　　跨国公司作为世界经济活动的主体,在自由贸易中逐渐发展壮大,因此对生态环境的保护负有不可推卸的责任;并且,跨国公司关注其对环境贸易的影响也是提高自身竞争力的一个非常重要的因素。它在促进各国经济,尤其是发展中国家经济与环境方面的积极作用主要表现在以下三个方面:

　　跨国公司在履行全球公司的责任、节约资源、保护环境等方面给其他企业带来了全球性的崭新经验,起到了良好的示范性作用。一方面,跨国公司大多是全球性的企业,具有表率作用,更应该履行环保节能的责任,站在全人类持续发展的高度为公众树立诚信守责、高效低耗、开拓创新的形象,为社会和人类发展贡献物质财富的同时,树立道德的楷模,为人类贡献精神财富。另一方面,跨国公司以自己的行动向其他企业提供了生态环境保护的示范。跨国公司的母公司多在西方发达国家,他们在发展本国经济的同时也曾走过“先污染,后治理”的道路。借鉴跨国公司的环保经验,发展中国家的企业才会少走弯路。

　　跨国公司带来了竞争的同时也带来淘汰机制,把资源高消耗和环境高污染企业淘汰出局。作为世界上先进生产力代表的跨国公司,不仅带来了资金、技术,同时也带来了现代企业管理和企业的社会责任等先进理念,而这些先进的理念恰恰符合当今时代的发展趋势。目前跨国公司之间的竞争已经从过去产品性能、价格的竞争,上升到产品中社会责任和环境责任层面的竞争。很多跨国公司对在东道国企业发展战略进行了重大调整,对所投资项目,从高消耗、高污染转型为低消耗、低污染,甚至于零排放。而那些不能意识到以致于没有采取行动的企业,就会在竞争中处于非常不利的地位。

　　跨国公司对东道国投资对其经济的发展具有促进作用,这其中就包括环保项目。东道国,尤其是发展中国家当前正面临着环保的困境,解决的途径之一就是大力发展环保产业。而跨国公司的资金正好可以改善环保投资资金不足的状况。不过,这还需要对外资进行调整和合理引导。调整外资政策的目的是促进外资质量的提高。高质量的外资应当具备可持续发展的能力,不仅能够自身持续发展,而且有助于当地经济社会可持续发展,例如,有利于当地企业在开放的条件下自主创新、有利于节省资源和能源、有利于减少排放和发展循环经济、有利于当地社会和谐发展。

　　建立起“用资源能源高消耗和环境的破坏换来的经济增长是不可持续的”的理念,意识到可持续发展才是企业长期生存发展的最终出路。如何进一步促进跨国公司为可持续发展服务,这就需要发挥跨国公司在生态环境保护方面的几个作用。

　　通过kpmg(毕马威)在2008年的全球社会责任调查报告可以显示出来。kpmg的调查表明,在过去的三年中,跨国公司的可持续性发展报告数量有了大幅度的增长。kpmg对企业社会责任报告的调研含盖了全球2200多家企业,这其中还包括全球财富250强,和销售收入最大的100家企业。

　　从微观上看,跨国公司的利益实现机制正在发生改变。跨国公司利益实现已从原来依靠单纯的市场竞争,改变为要加上考虑社会公众利益。甚至可以说,企业利益的实现要以社会公众利益的实现为前提,企业如果不顾社会公众利益,就会在市场竞争中处于劣势,甚至失去参与竞争的资格。从宏观上看,经济全球化的主要受益者如跨国公司在促进世界的经济、社会和环境全面协调发展方面要承担更多的责任,尤其是在发展中国家。

　　随着跨国公司经济实力的不断增强,其在世界经济中的影响越来越大,也导致了一系列问题的产生:

　　(1)对环境的破坏。跨国公司凭借雄厚的经济实力,在世界范围内投资设厂,利用世界各地的资源进行生产,对某些资源几乎垄断性的占有和掠夺式的开采,使资源的总量锐减,在给东道国的经济带来繁荣的同时,严重的破坏了当地的生态环境。

　　(2)造成污染转移。一些发达资本主义国严格限(下转129页)(上接131页)制企业在国内从事易造成污染的产品生产,从而促使企业通过对外直接投资,将污染产业向国外转移。由此就导致发达国家在廉价使用发展中国家资源的同时,也节省了大笔昂贵的环境治理费用,而发展中国家资源日渐枯竭,并不得不为环境恶化付出沉重的经济代价和健康代价。

　　出现上述问题的主要原因在于,首先,跨国公司缺乏应有的企业责任和社会责任。这些企业在其国内或许做得很好,可到了他国却将环保抛在一边,甚至肆无忌惮地排污,这是社会责任的严重缺失。其次,跨国公司在东道国放松和推卸社会责任,与部分地方政府的“纵容”分不开。此外,在发展中国家的跨国公司降低企业社会责任标准、漠视企业社会责任,之所以旁若无人,是因为这些国家法律不完备、法制不健全、监管机制不到位,这既有政府的不作为,也有法律的难以实施及执行,更有媒体和社会公众难以获得某方面信息的原因。

　　作为推动全球经济一体化的主角跨国公司,无论从可持续发展的观点还是社会学角度,都必须承担必要的环境责任。由于环境保护驱动力量的加强,对于从事经营活动的企业而言,环境保护已经逐步成为一种必要的业务。

　　支持联合国主导制定新的国际经济规则。现行的国际经济和贸易规则是由西方国家主导制定的,主要反映了它们的利益,对于发展中国家来讲是处于十分不利的地位。因此,应当由联合国主导制定新的国际经济规则,改变不公正、不合理的国际经济秩序,消除贸易保护主义,规范跨国公司的行为,加重跨国公司的社会责任。正如联合国前秘书长安南所指出的那样,“只有像联合国这样的全球性组织才具有制定使所有人受惠于全球化所必须的原则、标准和规则的能力和合法性。” 同时发展中国家应该更积极的参与有关国际环境保护组织和贸易组织的活动和谈判,了解世界环境保护发展的新动态,争取公平合理的谈判地位。

　　强化企业自律约束就是企业从内部承担社会责任的角度,对自己的经营理念、经营行为进行自我规范、约束和控制。来自外部的压力和社会观念的转变,促使一些跨国公司开始重新审视公司在这方面的表现并采取措施加以改进。公司的领导者在这方面所起的作用尤为突出,毕竟公司的发展战略、经营理念、公司使命、对短期与长期利益的取向等直接由领导者的决策所决定。而且,领导者对企业责任问题的认识及其自身行为的表现直接向员工传递了明确的信息。公司的员工在这方面也可以发挥应有的作用,有关企业责任的规定和公司制度的执行最终是由员工来完成的,员工对于社会普遍价值和道德规范的尊重和具体行动反映了公司在这一问题上的态度。

　　满洲里地处于中俄蒙三角地带，北接俄罗斯，西邻蒙古国，是第一欧亚大陆桥的交通要冲，是我国通往俄罗斯和欧洲各国重要的国际大通道，口岸货运量始终雄居全国同类口岸之首，承担了中俄贸易60%以上的货运量，在国家沿边开放格局中具有举足轻重的地位和作用。近年来，满洲里注重口岸基础设施建设，现已形成集铁路、公路、航空于一体的立体化口岸疏运体系。2015年，口岸过货量累计超过3000万吨。

　　改革开放以来，尤其是1992年满洲里被国务院批准为首批沿边开放城市及成为自治区计划单列市后，满洲里市经济发展步伐明显加快、对外贸易迅速增长、贸易对象明显增多，2014年对外贸易进出口总值为50.4亿美元，其中进口19.8亿美元，出口13.1亿美元。受国际金融危机的影响，2009年对外贸易进出口总值出现大幅度下降，至2014年才恢复到危机前水平。满洲里与俄罗斯、伊朗、乌克兰、蒙古、美国、韩国和印度等多个国家和地区建立了贸易关系，其中与俄罗斯贸易的占比最大，多年来对俄贸易额在满洲里外贸总额中的比重保持在90%左右。

　　当前电子商务国际化趋势日趋明显，电子商务正在向跨国、跨区域、跨经济体延伸，并将在全球经济一体化、数据技术创新发展及国际电子商务环境逐步完善的作用下不断加速。越来越多的国家和企业加入日益扩大的跨国贸易网络，越来越多的人尝试并逐渐习惯于跨境电商的消费。先行国家力争保住全球跨境电子商务中的优势地位，后进国家积极谋求利用电子商务国际化的契机，迎头赶上，分享跨境电子商务的红利。eBay集团预计在2018年，美国、中国、英国、巴西、澳大利亚等国家的跨境电子商务交易量将增长3倍以上。根据美国支付公司 PayPal的研究数据预测，到2018年跨境消费与购物的网民数量将增至 1―3亿，足见未来市场前景的巨大，全球的跨境电子商务大发展势在必行。

　　中国电子商务平台成为俄罗斯人最爱逛的网店，中国产品也成为俄罗斯跨境网购的最大来源。全球速卖通（Aliexpress）2010年进入俄罗斯后，目前已成为最受俄罗斯欢迎的国外电商网站，2015年每月独立访问者数量达到2380万人，超过俄本土的YANDEX、Ozon，也领先于美国老牌的eBay、亚马逊等电商网。2015年俄罗斯约90%的跨境网络购物的商品来自中国，交易金额占所有外国网络零售商的49%。物美价廉、种类丰富的中国商品在俄罗斯极具消费吸引力，俄罗斯已成为中国跨境电子商务的重要海外市场。此外，随着卢布下跌，中俄跨境电商出现另一个趋势，即贸易流向改变――从俄罗斯出口到中国的商品交易明显增多，生态环保的蜂蜜、面粉、果汁等产品、转口的皮革制品、欧美奢饰品受到中国网购者的欢迎。随着市场规模、贸易方向、交易范围、交易环境的不断升级改进，中俄跨境电子商务呈现出蓬勃增长的态势。数据显示，2014年，俄罗斯网络购物市场增长31%，交易额达7130亿卢布，但在社会消费品零售总额中占比不到2%，而中国的占比已突破10%，足见跨境电商在俄罗斯的巨大潜力。

　　自被批准为首批沿边开放城市以来，尤其是进入21世纪后，满洲里市对外贸易快速上升，外贸总值增长幅度明显增加，对经济贡献度不断加大，形成了明显的外向型经济的发展模式。这种高外向度经济受国际环境变化影响明显，2008年国际金融危机后，对外贸易进出口总值大幅下降，降幅达23.8%，2014年才恢复到金融危机前水平。目前，满洲里对俄经贸合作的主体以民营企业为主的中小企业，实力相对弱小，存在过度依赖传统销售、买家需求封闭、订单周期长、利润空间低等问题。在俄罗斯经济低迷不振和传统外贸固有弱点的双重作用下，满洲里市对外贸易一直呈现低速增长状态。跨境电子商务是一种新兴的国际贸易方式，其在展示、洽谈、支付结算及物流等方面较传统外贸具有明显的优势，被认为是外贸转型升级的利器。因此，充分利用满洲里地缘优势和口岸外向型经济基础，大力发展跨境电子商务实现外贸企业转型升级和打造经济新增长点是政府和企业的共同诉求。

　　近年来，国务院、商务部、海关总署已出台多项政策，包括《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《海关总署关于支持和促进中国（广东）自由贸易试验区建设发展的若干措施》、《商务部关于促进商贸物流发展的实施意见》等，要求相关部门完善相应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。自治区政府也明确提出加大对电商的财政支持力度并出台的相关推动政策。在原有国家重点开发开放实验区基础上，满洲里又获准设立自治区首家综合保税区，并被自治区商务厅列入跨境电子商务重点城市，随之而来的一系列优惠政策都将有助于跨境电商的开展。满洲里把发展对俄跨境电子商务提升到战略高度，列为全市经济工作的重心，先后制定了《关于促进满洲里市跨境电子商务产业发展的扶持奖励办法》（试行），《满洲里市跨境电子商务发展规划（2015-2020）》，以进一步培育跨境电子商务主体，夯实电子商务产业基础。

　　满洲里跨境电子商务起步较晚，既未进入国家跨境贸易电子商务试点城市之列，也滞后于黑龙江省对俄跨境电子商务的开展，目前尚处于规划、启动时期，适合满洲里的跨境电子商务战略定位及发展模式仍在探索之中。满洲里的跨境电子商务主要是针对俄罗斯，而具有同样地域优势的黑龙江省口岸地区，在对俄跨境电子商务实践中已领先一步。哈尔滨先后入围中国首批电子商务示范城市、跨境贸易电子商务试点城市，与敦煌网合作建设“哈尔滨对俄电子商务运营中心”，推出敦煌网俄语平台上线，开辟中国首条到俄罗斯的国际包裹全货运航空专线，对俄“边境仓”也投入运营，并建立中国第一个在俄正规、合法、大型的公共服务海外仓即“俄速通――格林伍德”海外仓，大大缩减了跨境电商物流成本和时间；绥芬河市“中俄云仓”启动运营，跨境电商通关服务平台、公共服务平台、企业综合服务平台与海关“9610”系统实现对接互通，具备了跨境电子商务的通关优势。黑龙江各口岸地区的先行先试无疑对满洲里对俄跨境电商的发展形成较大的冲击。

　　近年来，受原油和天然气价格下跌、乌克兰危机、西方经济制裁、卢布大幅贬值等不利因素影响，俄罗斯经济持续低迷。据统计，2015年，俄罗斯经济总体下滑了3.7%，外贸总额大幅度下降，以中俄贸易为例，中国为俄罗斯第一大贸易伙伴，俄罗斯是中国第9大贸易伙伴，2014年两国贸易总值达952.8亿美元，较上年增长了6.8%，双方对2015年两国贸易总值突破1000亿美元充满信心，但现实是只有680.7亿美元，下降达28.56%，与原来预想存在巨大差距。种种迹象表明，俄罗斯经济仍将保持总体低迷的发展态势，经济困局难有较大改观。经济形势恶化直接影响俄罗斯居民的收入，2015年前三季度职工月平均工资实际下降了近10%，居民实际可支配收入下降了3.3%。收入的大幅下降及对未来的忧心忡忡必然导致购买力下降、消费总量萎缩。这对以俄罗斯为主要市场的满洲里跨境电子商务拓展，是个必须要面对的考验。

　　跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动，其运行方式与传统外贸和国内电子商务的不同，需要跨境电子商务交易平台、跨境电子商务通关服务平台、跨境电子商务通关管理平台等网络平台支撑。这些电商平台是保证跨境贸易达成、通关顺畅、监督管理活动高效有序的基础。满洲里目前的跨境电商平台建设刚刚起步，本地企业自主建设的跨境电子商务交易平台数量少、功能不完善，还没有形成成熟的动作模式。口岸尚没有海关通关服务平台，导致电商企业通关商品在满洲里口岸无法实现网上申报。国际物流能力有待加强，缺少适用于跨境电子商务发展的边境仓、分拣中心等基础条件，对俄罗斯国际邮路尚未恢复开通。薄弱的基础支撑条件无疑制约了满洲里跨境电子商务的发展。

　　人才是企业未来发展的核心竞争力，若想跨境电子商务这一新兴的外贸模式快速成长壮大，关键之一是需要有坚强的人才支撑。跨境电子商务业务领域宽杂，涉及外贸、计算机、网络营销、物流、外语等不同知识和技能，对从业人员的综合能力要求较强。跨境电子商务步入发展轨道后，随之而来的是对运营、网络营销、服务、翻译、网页设计等业务、管理及技术类人才需求的急剧增加。满洲里市高等教育资源稀缺，仅有内蒙古大学满洲里学院一所高校，虽设有俄语专业，但无电子商务、计算机信息技术、网络营销等专业，本土人才的培养尚需时日；满洲里地区经济相对落后，冬季寒冷漫长，对人才的吸引力弱，高水平人才的引入困难较多。因此，跨境电子商务专业人才，尤其是高水平综合人才的短缺将是一个常态性问题，人才匮乏将严重阻碍跨境电子商务发展速度和质量。

　　对于跨境电商这种“互联网+外贸”的新业态，带来了中国的经济发展新增点，对于此种态势国家更是给予了高度的重视与支持。总理对跨境电商这种“互联网+外贸”的新业态一直高度关注。2014年11月考察浙江期间，总理曾鼓励表示支持设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，并亲自敲定跨境电商综试区的名字。2015年6月，总理主持召开国务院常务会议，部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。2016年1月6日，总理主持召开国务院常务会议，会议当天决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑，将杭州跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，积极稳妥向更大范围推广。总理说，本次扩大试点本着合理布局、注重特色和可操作性的原则，选取了基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的8个东部城市、2个中部城市和2个西部城市。

　　跨境电子商务是指分属于不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流运达商品，完成交易的一种国际商业活动。它具有全球性、无形性、匿名性、即时性、无纸化、快速演进等特点。跨境电子商务从进出口方向分为：出口跨境电子商务和进口跨境电子商务；从交易模式分为B2B跨境电子商务和B2C跨境电子商务；2013年E贸易的提出，跨境电子商务分为：一般跨境电子商务和E贸易跨境电子商务。目前主要的跨境电商平台：国际B2C跨境电商平台：速卖通、亚马逊、eBay、Wish、兰亭集势、敦煌；进口跨境电商平台：洋码头、天猫国际、考拉海购、顺丰海淘、苏宁云商海外购、全球购、极速免税店、悦海购等。

　　随着互联网的发展，电子商务也随之诞生并迅速发展，1999年马云创建阿里巴巴B2B电子商务平台，随后淘宝、聚美优品等诞生与发展，我国的电子商务进入了一个快速发展的时期，但是目前作为电子商务中一个重要部分的跨境电子商务仍处于发展初期。

　　尽管处于发展初期，但在政府政策支持下，许多跨境电商平台也随之发展起来：①2011年，洋码头从跨境物流服务商转型进入跨境电商市场，是国内最早一批开始涉足跨境电商业务的创业公司； ②从2013年开始，从事跨境电商的创业公司越来越多，包括小红书、蜜淘、蜜芽宝贝、笨鸟海淘等众多跨境电商公司；③2014年2月，天猫上线“天猫国际”，在模式上复制了一个海淘版的“天猫商城”；④2014年12月，聚美优品上线月，网易和顺丰相继涉足跨境电商行业：考拉海购和顺丰海淘；⑥2015年4月，京东正式上线C的方式做自营跨境电商；⑦亚马逊也积极布局针对中国市场的跨境电商，从2014年开始相继上线了直邮、海外购、进口直采和国际精品店等多项业务；⑧不久前，360奇酷副总裁高铜良宣布离职，与前TCL副总裁王彦新一起联合创业，成立跨境电商平台悦海购。

　　尽管近年来我国的跨境电商发展迅速，但是与美国、日本、新加坡等国家相比，我国的跨境电子商务无论是在政策环境还是在技术水平上仍然处于极具发展潜力的发展阶段，跨境电商已经成为推动我国对外贸易发展的一个重要力量。随着行业参与者的积极推动和行业产业链的快速完善，我国的跨境电商交易规模将持续高速发展，在我国进出口贸易中的比重将会越来越大，到2017年将会达到22.2%，2017年中国跨境电商交易规模预计可能达9万亿元左右，2011-2017年，将从1.8万亿元增长到8.8万亿元，年均增速近12.8%。

　　跨境电子商务的发展，直接推动了跨境物流、电子支付、电子认证等现代服务业和相关电子信息制造业的发展，一大批电商平台企业、物流配送企业、第三方支付企业等迅速崛起。跨境电子商务将会引起生产方式的变革，组织形式的变化，面对境外多层次、多样化、多需求的消费者，企业必须以消费者为核心，转变发展方式，加快创新，加强产业合作，提升产品质量，重新构建产业链，最大限度地促进资源的优化配置，促进我国经济的发展。

　　企业的品牌形象在产品销售中起着不可小觑的作用，是企业核心竞争力的重要组成部分。我国许多企业的产品虽然在质量和性能上比其他国家的产品要好，但是境外消费者却不知，通过跨境电子商务这一平台，可以让更多的国外消费者了解我们的产品，从而提高企业的知名度，增强企业的品牌形象，从而更好地促进产品的销售。

　　大力发展跨境电子商务，有利于增强我国进出口竞争优势，提高我国外贸企业的利润率。跨境电商的发展省去了中间商的成分，企业以国外消费者为核心，利于企业及时掌握市场动态，调整产品结构，提升产品品质，利于增强我国外贸的竞争力，有利于外贸的持续稳定的增长。

　　随着跨境电子商务的发展，直接推动了跨境物流、电子支付、电子认证等现代服务业和相关电子信息制造业的发展，一大批电商平台企业、物流配送企业、第三方支付企业等迅速崛起，利于第三产业的迅速发展，利于促进我国经济结构的调整，从而利于平衡我国第一、二、三产业的比重，利于我国第三产业比重的增加，从而利于我国更好更快地追上并超过发达国家。

　　陈文玲：从最初的C2C，到现在跨境电商把国际上零散的个人购物，通过平台的管理、积聚和政府管理流程的再造，变成一种客户的市场集成，建立起一个专门的窗口和快速通关体系，日益形成一个大规模的国际贸易流。

　　这种变化意义重大，或影响未来国际贸易规则的制定权。实际上，e国际贸易，不是单纯的电子商务，也不是电子商务跨境变成了新的形态，而是通过“互联网+”，通过政府的改革和流程再造，以及政府和企业采取PPP模式建立的跨境电子商务的新平台和平台上流程的再造，逐渐形成一种新的贸易形式。

　　美国总统奥巴马曾表示，当超过95%的潜在客户生活在美国的国境之外，不能让像中国这样的国家书写全球经济规则，可以看到美国已直接将矛头对准中国。他认为不能让中国掌握未来国际贸易规则的制定权。

　　中国现在是全球第一大贸易体，120多个国家的第一大贸易伙伴，也是70多个国家和地区的第二大贸易伙伴，这些潜在客户不容小觑，中国现在已在五个地区开展跨境电子商务试点工作。

　　相比于美国的TPP、TTIP战略，跨境电商则是运用集体智慧和企业的创造，用“互联网+”这一革命性的技术手段做支撑，打开了国际贸易的另一扇窗户。美国可以把不同的国家纳入到TPP、TTIP，但是不能把全世界消费者纳入其中，全世界消费者的选择是市场的选择，是出自于个人需求偏好的选择，而不是哪个国家可以改变的。因此新一轮跨境电子商务B2C，目标就是若干个消费者的市场结合，变成一种贸易的流量，不会受到TPP、TTIP等标准的影响。

　　从这个意义上来讲，跨境电子商务新平台，能够把若干个消费者集成为一种贸易流量就是一种伟大的创造。当前来看，全球经济已进入低速增长的新常态，特别是贸易的增长速度更低、降的速度更快。谁能率先走出来，不受各种“T”的影响，不受各种贸易保护主义的影响，关键就在于，能否抓住未来世界市场中的潜在的客户，把全球分散的消费需求变成一种市场集成。

　　李忠榜：当前，世界主要贸易国家都把发展跨境电子商务作为本国的发展战略。跨境电子商务涉及到国家的竞争力、国家经济安全、国家的战略目标的实现，因此正在逐步成为影响国家政治经济地位的一个重要业态。世界各大贸易大国和强国都是把发展跨境电子商务作为国家战略，出台各样的政策予以扶持。美国在去年了跨境电子商务发展的十年规划，明确指出要在2025年使得跨境电子商务的规模达到整个国际贸易的70%。欧盟、日本也都相继作出了这样的规划。而按照惯例，崇尚自由经济的国家很少对经济业态作出规划。

　　中国也把发展跨境电子商务作为国家发展战略。国务院去年专门了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（简称《意见》），《意见》也明确了后面的五年时间，2016-2020年每年的跨境电子商务的发展速度要在30%以上。按照这样的速度推算，2025年我国的跨境电子商务占国际贸易的比重也应该是70%以上。

　　国际机构2015年全球电子商务发展指数显示，当前中国、美国、英国、德国、日本已经在电子商务的竞争力当中排前五名。这家机构同时预测，在2015-2018年，全球的跨境电子商务将会按照两位数的速度增长，并专门指出中国所制定的30%的计划是能够实现的。

　　更重要的是，跨境电子商务跨越了时间的局限性，给每一个人、每一个国家和地区都提供了机会。互联网带来的一个很大的特征就是去中心化，去中心化的特征体现在跨境电子商务上，会使得跨境电子商务能够跨越时空的局限，使得像河南这样的内陆地区和沿海的发达地区在国际贸易、跨境电子商务方面站到了同一起跑线。同时，这种去中心化的特征在跨境电子商务当中又体现为贸易主体多样性，以前做国际贸易的大多是高大上的进出口企业，现在可以想象一下，即使是中小企业，甚至是个人都可以从事国际贸易，任何一个人在任何一个地方，只要你有这个意愿都可以从事跨境电子商务所体现出来的国际贸易，国际贸易的便捷化揭开了国际贸易神秘的面纱。

　　王健：互联网时代，整个商业或者市场都在发生一场深刻的变化或者剧烈振动，由于互联网这种技术创新，所带来的变化如同发生了一场地震、自然灾害，生态环境急剧发生变化，生态发生变化之后可能就会有一些物种被自然淘汰，有些物种就要去改进，这个过程当中生态环境的变化会产生新的物种。跨境电子商务的平台是一个第三方的市场，实际上就是一个典型的新物种、新商业形态，这个商业形态实际上在市场经济当中起到的作用越来越突出，这是我们讲的所谓生态的变化。生态的变化带动了商业模式的创新，创业模式的创新意味着未来市场的规则肯定要进行重塑，意味着规则的变化。

　　理论上来讲，跨境电商的发展也促进了全球普惠贸易时代的到来。由于跨境电子商务，或者说由于这种平台和信息技术的发展而带来了很多原来世界上在国际贸易当中不太容易能够参与国际贸易弱小的主体比如中小企业，甚至于个人也能够参与到国际贸易当中。而以往国际贸易都是跨国公司主导，因为贸易的流程非常复杂，只有那些大公司才能做到合规。现在有了外贸综合服务企业，有了跨境电商的平台，实际上就把整个贸易的流程变得很简单、明了，也很容易操作。

　　陈文玲：新一轮国际市场竞争中，越来越激烈的竞争集中在了贸易规则的制定和现代流通能力上，我们的短板在哪？

　　中国制造业全球第一，也是全球第一大贸易体，但是我们最大的短板是流通能力薄弱，比如物流的成本，在开始推动物流的时候是23%，现在下降到18%。美国和日本都是8%左右，欧洲一些先进国家的物流成本也在6%-7%。物流作为现代流通的一个核心部分，商流、物流、信息流、资本流以及人的流动，都可以通过互联网和信息的快速传输降低成本，但唯有物在物理意义上的移动是不能被消灭的，只能被合理的设计，包括流程的设计和合理的技术手段的运用。

　　放眼国际，美国已经形成了以大的跨国集团为代表的内生化的现代市场物流体系，日本和欧洲的社会化物流体系也非常发达，可以使若干企业达到零库存。

　　全球已进入了一个大流通时代，美元占全球贸易结算比重62%，占全球货币贮备86%，占大宗商品结算的66%，资本流通方面占据先机。

　　面对这样的时代，流通能力薄弱的中国也有自己的优势，即通过信息革命，通过像阿里巴巴、京东、腾讯、百度这样一大批走在前列的依靠信息技术支撑的新业态，建立起包括跨境电子商务的若干电子商务的平台，或称之为平台经济。

　　目前平台经济的发展已经得到政府的大力支持。在这个平台上，若干分散的个人和小企业，可以通过平台生成一个巨大的物流、贸易和信息的流量，能够极大地提升和重塑包括商流、物流、信息流、资本流、人的流动等各方面的流通能力，提高流通速度，降低流通成本，实现多式连业、无缝链接、一单到底的现代流通体系。

　　这是企业的创造，也是政府政策支持的结果。流通能力已经成为一个国家的软实力，是一个国家的核心竞争力和综合竞争力非常重要的组成部分，我们要尽快把流通能力薄弱短板补起来，而现在跨境电子商务将来要形成e国际贸易这种贸易方式，是现代流通创新发展的一种产物，因此更应该倾尽全力去支持和发展。

　　除了补短板，通过跨境电子商务形成的e国际贸易，还可以有效地吸引外溢的消费回流。好的跨境电子商务平台可以做到秒通关――一秒钟可以通过检验检疫完税100单，将零散的个人消费需求变成巨大的流量。如果我们国内具备这样的条件，一万多亿，在国外去购买的这种外溢的消费能力，能不回流吗？而且在这个回流过程中，由于把市场集成变成一种贸易的流量，征税达到了12.8%，这也是给国家增加税收。

　　仲泽宇：跨境电商已经开启了全球经济活动生产的一个新模式、新时代。这样的大趋势下，实业、制造业正面临着“两面夹击”（一方面是东南亚地区的下游低成本挑战；另一方面是欧美等科技实力强的国家的上游高科技的压力）的中国有优势也应该主导这一轮的变革，我们要在规则、投资、改变经济活动这三个方面有所作为。

　　跨境电商为什么成为中国的机会。从零售业的演变看，最早生产产品还不丰富的时候，是柜台经济、柜台交易、柜台零售，一个柜台只卖一种产品。后来生产的产品多了，就出现了超市。现在产品丰富的时代，则发展到了线上线下跨境电商的一种模式。

　　我们要挖掘潜在95%的市场，只有依赖线上线下结合的方式。要逐步把以生产为重心为起源的经济活动，逐渐移向以交易为客户、消费为中心的模式，这是一种划时代的分割点，跨境电商正成为我们实现由生产转向以交易、消费为主的一种新的国际贸易方式，也将必然成为未来贸易趋势。

　　王健：中国作为一个消费大国和生产大国，理所当然的可以产生比较重要的带有世界性的跨境电子商务的平台，因为巨大的经济体量足以支撑一个大平台。

　　对中国来讲，跨境电子商务的平台发展也是一个非常重要的机遇。因为这样的平台，只有中国在这样一个市场环境下才能够支撑，才能够真正建立起一个普惠贸易的世界，建立新的规则体系。

　　高红冰：阿里今年3月份完成新财年，零售交易体系完成3万亿交易规模。作为一个新的互联网经济体或者电商经济体，阿里用十三年的时间完成了从0到3万亿的发展。而全球零售贸易巨头――沃尔玛达到这样的交易规模则用了54年的时间，还加上237万名员工、几万个线下零售网点以及卫星等各种网络供应链组织。

　　为什么会有13年对54年的超越？一是得益于中国互联网的发展；二是得益于新一代政府不断推动创新驱动的战略，使得各种各样分散的草根的创新经济高效发展起来，带来了技术和商业的创新以及互联网经济的高速增长。

　　这样的发展背景下，平台经济得到极大地推动。互联网在高速发展过程当中，把第一产业、第二产业、第三产业的生产要素、市场主体、消费诉求聚合起来形成新的平台经济。

　　平台经济将主导未来经济发展。现在已经可以看到，全球上市的互联网企业里排前15位（中国已经有4个）的全部都是平台经济企业。这也表明，有大平台就有大市场，平台经济未来一定会是全球经济继跨国公司之后的新趋势。

　　仲泽宇：中国在跨境电商发展方面有机遇也有优势，但从目前的运行机制看，新事物新业态跟现有机制还不太适应，存在很多缺位的地方，因此政府和市场应共同推动跨境电商机制体制的完善。

　　一是建议在G20峰会上达成一致的发展意见。同时更重要的是，希望政府能够援建“一带一路”和金砖国家的技术平台、人员平台， Facobook这样的公司都能宣布免费全球上网，中国那么多对外援助，援助这样的平台成本小，但能够抓住核心的东西，有利于输出我们的标准和规则，培育我们的市场。

　　三是总结我国跨境电商试点城市的经验和商业模式，并对发展中可能碰到的问题提出一些具体的解决方案，特别是跨境电商牵扯到的国家海关问题、监管问题等。

　　四是跨境电商现在多集中在日用品方式等方面的销售，未来应该向重型集中式模式探讨，这两年重型产品的交易正在迅猛增长。

　　五是积极探索新的生产模式。介入一种以消费为主导的生产模式来指导我们的生产，可以说是一种创新。未来应尝试收集分析集中消费这样的数据，然后集中起来进行有特色、有计划的生产。

　　六是要培训外贸和高效的学科建设，实际上我们现在大量的原来传统的外贸公司的人，他们有很好的国际经验，但不懂电商这方面的技术，要进行针对性地培训使他们成为跨境电商业务中的主要骨干力量。

　　九是成立产业基金，比如牵头组建一个“跨境电商50人”这样的机制，50家重点企业能够通过产业基金模式整合资源支持发展。

　　李忠榜：对大数据的应用、新规则的研究应用，是今后在跨境电子商务竞争中赢得先机的关键。谁掌握了大数据，谁制定了规则，谁就是这次竞争当中的赢家，考虑当前我国跨境电子商务各地的发展还不够协调，理论研究还不够深入，建议跨境电子商务设立一些类似的行业协会，进而形成由政府部门主导、行业协会为主体，龙头企业、主力专家学者支撑的工作体系。

　　李忠榜：中国政府此次出台新政，实际上也是国家对电子商务发展战略的思考，第一是扩大出口，第二是优化进口，第三就是公平竞争环境的维护。大家知道，政府公共管理首要职能就是建立市场规则，完善市场秩序，规范市场行为，为各类市场活动主体创造公平竞争的环境。同时，国家一项政策的出台，一定是要服从于国家最高的全局的战略的利益，而不是迁就一个局部部门的、暂时的利益。从这个角度去看4月8日出台的新政出发点就是对的，扩大出口、优化进口，维护公平。分析来看，新政很显然是针对进口跨境电子商务，又是针对进口跨境电子商务当中的进口保税模式，受到冲击最大的又是其中进口商品结构问题，有前置审批的老三样――食品、化妆品、保健品。

　　通过过去两年的试点尝试，郑州做出了一些探索，也就是因为这样一些探索，给郑州的跨境电子商务的发展提供了一个空间，同时也确确实实在这样的监管模式和通关流程当中有优于一般贸易的思考和操作。

　　有人认为目前这样探索和创新的安排是不是会导致跟一般贸易之间不公平的竞争，也因此，跨境电子商务新政出台后一直伴随争议。为什么会有这么大的争议？针对的无非就是进口跨境电子商务和进口的保税模式，以及一些前置的商品。事实上，要先理解两个层面的意思：一是政府跟市场主体当中如何建立一种新型的合作互动的关系。大家感觉这次新政出台比较突然，从事物发展一般规律来讲，一个政策的出台应该具有预见性，事物发展是有规律的，对规律的认识应该具有抑制型，如果一件政策出台让市场各方感到突兀，作为监管者要去检讨，这样的政策是不是符合事物的发展规律，也就是科学性，是不是体现了政府出台这个政策的初衷，是不是有有效性，是不是符合发展规律。事物发展趋势是对的，初衷也是对的，采取这个政策的阶段，发力的时间点尤其重要，这就是合理性的问题。

　　第二，这样的治理是不是一种合理的监管，监管是不是越严越好，或者是越松越好，从监管部门来讲需要针对不同阶段实行精准的政策。1997年，美国政府了一个全球电子商务纲领，这个纲领要求美国各个州政府都不应出台阻碍电子商务发展的政策，同时实行的电子商务州政府销售税的免征，免征时间延长16年时间，一直到2013年取消了这样的免征政策。

　　我们今天跨境电子商务就是进口保税模式下的跨境电子商务，2015年全年的规模也不到150亿元人民币，大概占去年全年外贸进口的10.4万亿的千分之一点四。很显然，这样的一个业态现在恰恰是在生长发展的过程当中，更多的恐怕要有一些支持的政策，在发展的过程当中逐渐去实现这样的公平，最终回归商业本质。因此建议对这样的模式再宽容一下，可以让跨境电子商务保税模式进口再多走几步。

　　此外，互联网时代的监管，也必须适应互联网的要求。就跨境电子商务而言，税收框架、监管模式以及配套政策的设计都应该建立在互联网基础之上，要基于互联网的思维。

　　王健：“四八”新政在企业引起很大反响，这是好事，说明政府和企业都在反思：在新的形势下，外贸监管是不是能够找到一个新的突破口、一条新的道路。比如说以前外贸监管的时候，要不就认定为是个人物品，要么就认定为是一般贸易。财政部税收的调整，最后的结果就是大家都把它归成一般贸易，一般贸易就像我们讲的，显然走了一个很复杂的贸易监管流程，所碰到的可能并不一定是税本身的问题，而是流程过于复杂。

　　而欧盟规定，150欧元以下产品过境，一律是免增值税，或者是免全部的税。美国800美元以下的产品也是免一切税。也就是说，现在在发达国家基本上都是推行低值货物免税的政策。为什么推出这种政策，有两个原因：一是海关监管越来越难，财政部、海关要想把每一个税都收了成本非常大；二是全球的消费者需要，设置所谓更复杂的业务流程，实际上等于给消费者增加很多额外交易成本和负担。

　　海关监管当中有没有必要区分个人物品和货物，现在看来，这个界线其实已经变得越来越模糊了，个人物品和企业交易都碎片化之后事实上没法区分。严格来讲，彻底的改革就是不区分个人物品和一般货物，搞统一税，低值货物就应该免税。既满足了消费的需要，也解决了海关所有税都征带来的各种问题。

　　而且，如果我们在进口方面把很多跨境电商归结为一般贸易，很可能造成其他国家也这样做。现在我们进口和出口是连着的，在进口方面采取的措施，意味着俄罗斯、巴西或者其他国家是不是也应该归为一般贸易，如果归为一般贸易，是不是意味着我们向对方出口的时候也会遇到困难。因为俄罗斯需要中国大量家庭用品和小商品，如果走一般贸易，那岂不是我们的产品在对方市场也会受阻？从全球发展趋势特别是普惠贸易发展趋势看，未来跟不同国家进行谈判的时候，既要考虑进口也应考虑出口，真正为跨境电商探索建立一种创新的监管模式。

　　因此建议：一是税制与国际接轨，设定免税额度，推单一税制，税制简化透明，符合跨境电商的特征；二是监管方面要统一，避免多部门不协调情况的出现；三是吸收跨境电商一些试点城市的经验和数据，围绕普惠贸易的发展趋势来创建跨境电商新的贸易监管的方式。

　　高红冰：很显然，平台经济带来了一个全新业态的发展。对于一个新业态的监管，应该有一定的包容度。比如对于淘宝的假货问题，是出现了问题就一棒打死，还是给予适度宽容以让其迈过初期发展难关再逐步解决问题？淘宝现在每天产生4000万只包裹的交易。